达州市人民政府办公室 关于切实抓好2009年小春生产的意见

各县、市、区人民政府，市级有关部门：

2009年是全面贯彻落实党的十七届三中全会精神，加快农村经济社会发展的关键之年。为抢抓2009年农业生产主动权，确保全市三农工作有序推进，现就抓好2009年小春生产提出如下意见：

一、指导思想和目标任务

2009年全市小春生产指导思想是：“稳粮攻油调结构，依靠科技增效益”。目标是“两稳定三增加”，即稳定小春粮食面积，稳定油菜面积，增加小春粮食总产，增加油菜籽总产，增加小春季农民收入。实现小春粮食播面245万亩，总产59.5万吨，其中小麦播面119.8万亩，总产29.7万吨；洋芋播面82万亩，总产23.6万吨；油菜播面150万亩，总产24.5万吨。加快发展蔬菜（含食用菌）、水果、茶叶、中药材等特色效益产业。实现小春蔬菜播面50万亩，总产100万吨。确保小春一季农民人均增收20元以上。

二、主要措施

（一）稳定小春作物播面，奠定增产增收基础。要把尽力扩大小春干田面积，作为确保小春增产增收的基础工作来抓。要加大土地流转力度，加强耕地使用管理，推行“代耕制”，减少耕地撂荒。要组织帮扶队、助耕队等多种形式搞好撂荒耕地复耕，减少冬闲耕地，扩大小春面积。要组织发动群众在大春水稻收获后及时开沟排水、大办多办干田，力争全市小春干田面积达到160万亩，比上年扩大10万亩。要抢住晴好天气，多育油菜苗，千方百计扩大油菜面积。

（二）深化耕制改革，提高复种指数。要加大耕作制度改革力度，科学衔接茬口，大力推广中厢、宽厢规范化带状种植，大力推广“双三○”带距种植，发展多熟间套种植，为大春适时争早、趋利避害和旱地深度开发创造条件。要抓好预留行的综合利用。积极推广麦/玉/苕；麦/玉/豆；麦、菜/玉/苕、豆等高产高效模式，切实抓好宽厢改制空间的利用。积极落实防灾减灾措施，“三田”（高土旁    田、漏筛田、无水源保证的两季田）从小春生产起坚决改走旱路，实现以早制旱、以旱制旱，防止走“回头路”。要大力开发冬闲田地，大挖耕地潜力，大搞增、间、套种，对旱地实行全面旱改，充分利用旱改预留空行和冬闲地种植蔬菜，确保种满种尽。

（三）搞好科技推广，提高生产效益。要大力推广优良品种，重点抓好优质小麦工程、“两高双低”优质油菜工程和高产“脱毒”洋芋工程的实施，力争优质专用小麦、双低油菜、脱毒洋芋分别达到播面的40%、80%和30%。小麦主要推广川麦48、川麦47、川麦23等优质良种；油菜要加大“双低”优质杂交品种的推广力度，主推蓉油、绵油、德油系列品种。洋芋要加大脱毒种薯的推广力度，主推秦芋30号等品种。要集成高产配套栽培技术。小麦要抓住最佳播期，立足抗湿播种，大力推广小窝疏株密植技术，普遍推行药剂拌种、精量播种、增密增肥，把好播种质量关。油菜要大力推广适期早播、培育壮苗、中苗早栽、合理密植等技术，“双低”油菜要努力做到统一供种、统一育苗、统一栽培技术，适期早播，集中成片种植，避免与其它油菜“插花”种植。洋芋要大力推广脱毒良种、垄作栽培、适期带芽播种、覆膜防冻、配方施肥等技术。蔬菜重点推广营养钵护根育苗、规范化设施栽培，合理轮作和间套作等技术。全市推广稻茬小麦免耕面积35万亩，免耕油菜面积30万亩。力争推广小麦药剂拌种面积达到90%以上。同时，积极示范推广机耕和机播，抓好测土配方和病虫害防治。

（四）狠抓高产创建，探索增产模式。要按照“百亩攻关、千亩展示、万亩示范”的要求，深入开展高产创建活动，建立15个小春粮油高产创建示范区，其中小麦、马铃薯8个、油菜7个。要按照“示范区小春粮油单产水平实现‘422’高产目标，即小麦亩产400公斤以上、油菜亩产200公斤以上、马铃薯亩产2000公斤（鲜薯）以上，其中100亩高产核心攻关田小麦亩产500公斤、油菜亩产220公斤、马铃薯亩产3000公斤（鲜薯）以上”的目标，细化工作方案，落实项目资金，创新建设机制，完善考核制度，摸索提升我市粮食综合生产能力的有效模式和办法。市政府将继续开展小春粮油高产创建评比活动，设立“高产创建奖”，对成效显著的示范县予以表彰奖励。

（五）注重示范辐射，推进产业化经营。各地要抓好技术培训和技术指导，加大“两田”（品种展示田、优质高产示范田）的示范力度，以点带片，以片促面。各县（市、区）要集中精力抓好优质小麦、油菜免耕稻草覆盖直播栽培、脱毒洋芋各1000亩以上的示范片，同时督促各乡镇规划建设相应的示范片。农业部门要主动与粮食部门和粮油加工企业搞好协作配合，帮助引导企业走“公司+体系+基地+农户”的路子，建立无公害订单生产基地，重点推动“双低”油菜、专用小麦和马铃薯集中产区实行统一供种、集中成片种植。全市小春合同订单生产面积力争达到100万亩，其中优质专用小麦订单面积40万亩、优质油菜订单面积60万亩。

三、组织领导

各级各有关部门要加强对2009年小春生产的组织领导，搞好统筹协调，及早谋划实施。要认真落实粮食生产行政首长负责制，继续把小春生产主要指标纳入目标管理，将面积、产量层层分解，落实到乡镇、村社和农户。要加强信息引导和生产服务，帮助和引导农民根据市场需求种植适销对路的作物品种，鼓励和支持龙头企业、产业协会、营销大户直接联系农户，发展订单生产。要强化物质和资金落实，抓好生产所需种子、肥料、农药等农资的组织、调运、供应和监管工作，强化新品种引进、示范和新技术推广等必要经费保障。要组织实施好小麦良种补贴、油菜良种补贴，充分调动广大农民的粮食生产积极性，积极参加省政府设立的粮食生产“丰收杯”竞赛活动，确保实现2009年农业生产“开门红”。

附件：达州市2009年小春生产指导任务表

二○○八年十月二十一日