达 州 市 人 民 政 府 关于切实加强当前森林防火工作的紧急通知

​各县、市、区人民政府，市级有关部门：

当前，全市已进入春季森林防火关键时期，气温回升较快，天气干燥，入山进林旅游休闲人员明显增多，春耕农事用火增加，极易引发生森林火灾。2月14日以来，全市已发生森林火情60余起，其中，一般性森林火灾2起，过火面积86.78亩，受害森林面积77.1亩，损失幼树4615株，其起火原因均系人为所致。为认真贯彻落实中央、省、市森林防火工作电视电话会议和市委、市政府领导批示精神，针对当前持续的高火险天气，就做好我市森林防火工作，特紧急通知如下：

一、加强领导，落实责任

各县（市、区）人民政府要按照《森林防火条例》的规定，认真落实森林防火地方政府行政首长负责制，切实加强森林防火工作的统一领导、统一组织和统一指挥，按照“领导一起抓、部门一起动、措施一起上”的要求，采取超常规措施，积极应对当前严峻的森林防火形势；要强化措施推动各责任主体主动履职尽责，一级抓一级，直至把防火责任落实到林区村组、巡山护林员、未成年和智障人员监护人等森林防火责任的末端主体上；要全面开展森林防火监察、督查，督促各级切实做好森林防火工作，对因责任不明确、措施不得力、预防不到位、扑救不及时、资金不落实以致在同一地区连续多次发生森林火灾的，坚决追究相关负责人的责任。

二、创新宣传方式，务求教育效果

各级要按照“电视里有影像、广播里有声音、手机里有短信、聚居地有标语、入林口有警示”的要求，采取文艺下乡、宣传车进村、“小手拉大手”等群众喜闻乐见的形式，大力营造“森林防火、人人有责”浓厚氛围，近日，渠县教育局、渠县林业局联合下发了《关于在全县中小学校开展森林防火知识教育的通知》，将森林防火常识、学生违规用火等内容纳入了教育教学内容和考核问责，效果较好，值得各地学习并借鉴。要坚持森林防火从源头上抓起，从思想上管住，切实提高林区群众的防火意识，增强安全用火观念，杜绝违章用火。

三、认真落实“两项制度”，严格火源管理和隐患排查

各地要按照《森林防火条例》要求，结合本地实际适时划定森林高火险区，规定森林高火险期，并通过媒体向全社会公布；鉴于当前严峻的森林防火形势，要认真落实“两项”制度，充分发挥“两项”制度在野外火源管控中的重要作用，林区了望监测员、巡山护林员和挂牌值班村民等基层护林力量要全部上岗到位，靠前监护，尽职尽责，管好火源；各级要按照市森林防火指挥部“森林火灾隐患排查”专项行动要求，组织人员深入一线开展防火检查和火灾隐患排查 ，排查中要做到横向到边纵向到底，不留死角、不留盲区，对发现的火灾隐患，要责令立即纠正或限期整改；要切实加强野外火源管控，从现在起，要停止一切野外用火许可证的审批与发放，对野炊、燃放孔明灯等野外用火要坚决制止，农事生产用火要有计划、有组织、有监管，明确责任人，确保用火安全的前提下进行；重点林区和森林公园、自然保护区要在入山要道设立防火检查站，防止火种入山进林；全面落实智障人员的监护人，避免和限制非行为能力人失火引发森林火灾；必要时，县、市、区人民政府要发布野外禁火令。市森林防火指挥部要深入各地开展防火督查检查，督促各级抓好防火工作落实。

四、加大火灾案件查处力度，严惩肇事者

针对当前发生的森林火情火灾尤其是火灾案件，各级森林公安机关要与地方公安一道，派出得力干警，组织专门力量抓紧侦破，彻底查清森林火灾的起火原因，依法严肃处理肇事者，对市上交办的火案，要挂牌督办，尽快破案，形成火案查处的高压态势。以增强林区群众的森林防火意识和法制观念，把保护森林资源安全，防止森林火灾发生变为林区群众的自觉行动。要加大责任追究和奖惩力度，对在组织扑救森林火灾过程中领导到位、责任落实、扑火及时、保障有力的地方、单位和个人，要给予表彰奖励；对因失职、渎职或者责任制不落实引发森林火灾造成重大损失的，要按照“四不放过”的原则，依法依纪追究有关部门和人员的责任。

五、加强值班监测，确保信息畅通

各级森林防火指挥部办公室要严格执行24小时值班和领导带班制度，及时了解和掌握火情。对市森林防火指挥部办公室转报的火情，要件件报结果，严格执行火情归口上报制度，掌握工作主动权，准确、及时、逐级上报火情信息，同时要做好相关单位及新闻媒体的协调工作，防止多头上报、瞒报、误报等情况的发生。

         二○一○年三月十九日