达州市人民政府办公室 关于印发达州市2012年造林绿化实施方案的通 知

各县、市、区人民政府，达州经开区管委会，市级有关部门：

《达州市2012年造林绿化实施方案》已经市政府同意，现印发你们，请认真组织实施。

二○一二年三月三十日

达州市2012年造林绿化实施方案

为加快我市林业生态建设和产业发展，积极创建四川省森林城市和绿化模范县，迅速改善城乡生态环境，促进社会经济可持续发展，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以创建四川省森林城市和绿化模范县为载体，以林业重点工程为依托，以国土增绿和农民增收为目标，科学规划，精心实施，努力构建生态良好、宜业宜居的城乡环境，推动我市经济社会绿色发展。

二、目标任务

2012年，全市计划完成营造林任务17万亩，新建和改造林业产业基地10万亩；中心城区完成1500亩山体绿化，提升打造15个绿化示范小区（单位）；国、省干道绿化300公里，成功创建四川省绿化模范县1个。

三、建设重点

（一）精心实施林业重点工程

1．突出抓好天然林资源保护工程二期建设。按照目标、任务、资金、责任“四到县（市、区）”的要求，认真组织实施天保工程二期。一要全面完成天保工程二期人工造林和封山育林年度任务。全市2012年完成天保人工造林0.6万亩，封山育林3.5万亩。二要加强对国有林的管护。对全市73.234万亩国有林落实管护责任，实行常年管护。三要将生态公益林面积落实到户，足额兑现生态效益补偿金。对集体所有的516.1155万亩国家级和省级公益林，面积落实到户，兑现生态效益补偿金5161.155万元。

2．切实巩固退耕还林成果。一要巩固全市66.58万亩退耕还林成果。加大补植力度，确保退耕还林质量，顺利通过国家和省上的阶段验收。二要加快巩固退耕还林成果专项建设进度。年底前全面完成2011、2012年巩固退耕还林成果专项建设林业项目任务19.1262万亩，其中：2011年10.1163万亩、2012年9.0099万亩。

（二）大力推进中心城区绿化

实施凤凰山景区打造提升绿化工程，新增绿地面积1500亩。加强大寨子公园新栽树木的管护工作，确保绿化成效。对单位和居住小区等进行绿化美化，打造绿化示范小区（单位）15个。按照市委、市政府“加紧实施城市入口畅通美化工作，实现入城2公里高等级公路、10公里绿化景观带”的要求，重点打造高家坝——蒲家、西外——铁山隧道口、绕城路西河路口——复兴段、三里坪——江阳等路段，对凤凰山、火烽山、城堵山——三品山——袁家山系等山体增绿补绿。

（三）打造提升国省干道绿化

各县（市、区）要加大国、省干道绿化升级改造力度，消除绿化盲区，提升绿化档次。在做好节点路段绿化、保持与原绿色通道融合衔接的基础上，最大限度地保护现有植物植被、生态环境和地形地貌。栽植大规格苗木，合理搭配乔、灌、花、草，实行立体绿化。全市绿化里程达到300公里。

（四）加强林业产业基地建设

各地要以突出培育重点、突出区域特色、提升质量效益为前提，按照良种化、规模化、集约化、标准化要求，加强林业产业基地建设，发展和巩固大竹县的香椿、开江县的银杏和油橄榄、万源市的树花菜和核桃、渠县的青花椒等特色林业产业基地，2012年全市新建和改造林业产业基地10万亩。大竹县、开江县、渠县抓好千亩珍稀树种示范基地建设，达县完成珍稀树种示范苗圃和工业原料林基地建设。

四、保障措施

（一）强化宣传，营造氛围。各级各部门一定要站在深入学习实践科学发展观、加快推进绿色达州和创建省级森林城市、实现人与自然和谐发展的高度，充分利用广播、电视、报刊、网络、户外广告等各种媒体和形式，大力宣传林业在促进绿色增长、应对气候变化、扩大国内需求、加强扶贫开发等方面的重大意义，增强人民群众参与造林绿化和林业建设的紧迫感；广泛宣传义务植树的全民性、义务性、法定性、公益性以及实现形式的多样性，增强广大人民群众参与造林绿化和林业建设的荣誉感；深入宣传全民义务植树、荒山荒地造林、城乡绿化美化、森林经营政策，切实增强人民群众参与造林绿化和林业建设的责任感和使命感。通过系列宣传活动，充分调动社会各界和广大人民群众的造林绿化积极性，营造造林绿化的良好氛围，在全市范围内掀起造林绿化的热潮。

（二）科学规划，合理布局。各级各部门要按照市委、市政府的总体要求，把造林绿化作为优化投资环境和融入重庆发展的重要举措，科学谋划，合理布局，全面部署。各县（市、区）政府和市林业局、市住房城乡规划建设局、市交通运输局、市水务局、市教育局等部门要制定2012年绿化具体实施方案。坚持山、水、林、田、路综合治理，实行规模化、区域化、全方位推进。按照属地管理原则，采取征用、租用、退耕补助和联合绿化等灵活多样的形式，切实解决造林绿化用地。

（三）加强管理，确保质量。各级各部门要按照“质为先”的要求，把质量管理纳入造林绿化全过程，推行工程化造林和专业化施工，确保栽一棵、活一棵，造一片、成一片、保存一片。要对造林绿化重点工程建设实行项目管理，认真编制项目实施方案，科学制定作业设计，并严格按设计施工，严把苗木、整地和栽植质量关。加强对造林绿化全过程的质量管理，加强幼林抚育，确保成活、成林、成材、成景。严格检查验收标准，建立造林绿化检查验收的质量管理体系，建立完备的造林档案，规范造林地块管理。实施造林绿化奖惩机制，对弄虚作假的要严肃处理。各级林业主管部门要积极推广造林绿化适用技术。

（四）拓展渠道，保障资金。各级政府要把造林绿化作为民生工程、环境优化工程，切实增加对造林绿化的投入，确保绿化资金落实到位。市、县（市、区）林业部门要加大向上争取力度，落实工程建设资金。涉农部门要对与造林绿化有关的项目资金进行整合捆绑，优先用于造林绿化。积极鼓励以林权等作抵押贷款，为造林绿化搭建融资平台，筹集绿化资金。动员社会各界捐资绿化、认建认养绿地、营造纪念林等。

（五）加强领导，落实责任。各级政府要把春季造林绿化作为当前的一项重要工作，周密部署，精心组织，主要领导亲自抓，分管领导靠前抓，一级抓一级，层层抓落实。要认真落实造林绿化责任制，把任务落实到乡（镇）、村（社区），落实到山头地块。要加强检查督促，严格考核。市政府将把今年造林绿化工作纳入年终绩效考核。市政府督查室将对各县（市、区）造林绿化情况进行督查，并将督查情况进行通报。

附件：1．各县（市、区）2012年绿化任务分解表

      2．市级部门2012年绿化任务分解表

附件1：

各县（市、区）2012年绿化任务分解表

单位：万亩

附件2：

市级部门2012年绿化任务分解表